【大公網訊】昨日淩晨，我坐在電腦桌前，等待著美國衆議院對「金融救助法案」的再次投票結果，第一次感受到全球化距離我們是如此之近：在地球另一端汹湧的金融海嘯，打濕了多少中國人的心情和鼠標！美國人這一次沒有再讓整個世界焦慮和不安，衆議院以263票贊成、171票反對的較大優勢通過了經參議院修訂過的救市計劃。該計劃曲折的出台過程和其間複雜的博弈，讓這次金融風暴的數據和圖景越來越清晰，這確實是一次考驗全人類智慧的百年不遇的金融崩潰，美國人引以為榮的最強大金融制度幾乎解體。
總額高達8500億美元的金融救助計劃對於美國人而言是一個非常痛苦的選擇，「歷史的壞脾氣」告訴我們，如果不出手救助金融機構，上世紀30年代的大蕭條必將重現，這個歷史責任誰也承擔不起，但8500億美元的救助計劃究竟能對防止美國經濟危機起到多大作用，金融危機的窟窿到底有多大，朝野上下誰也沒有信心。這正是金融救助法案出台歷經反複的主要原因。
盡管「救助法案」的初衷在於防止實體經濟的衰退，但很顯然，危機已經給美國的實體經濟未來走向造成了不可估量的影響。美國摩根士丹利公司亞洲區主席斯蒂芬•羅奇預計，美國次貸危機的不利影響將很可能延續到2009年，甚至2010年。因此，就美國本身的經濟結構和消費結構來看，金融救助法案並不能改變美國住房市場的持續下滑和消費萎縮這一根本性問題。
中國作為持有美元債券最多的國家，金融危機顯然對中國的影響是直接而重大的。關注美國金融風暴和經濟的走向，恰當評估金融救助方案的效果，並積極主動地思考應對之策，直接關係到中國在美國巨額投資的安全和中國經濟的未來。顯然，我們需要應對的不僅僅是由於美國金融危機而造成的在美國直接投資的損失，以及中國金融機構本身的系統性傳染風險所導致的金融安全問題，更要應對因金融危機導致美國經濟衰退而對中國實體經濟造成的影響，必須兩線作戰，兩手准備。就中國目前金融機構的應對來看，顯然不能給國民很大的信心。首先，作為這次金融危機的可能損失的最大債權人，中國沒有在美國金融救助法案的通過中主動積極地博弈，而是采取「綏靖政策」，消極應對，甚至幻想「搭便車」抄底。如果清醒一點，我們應該看到，已經通過的救助方案如果通過發債的方式來解決資金來源的話，我們無疑將面臨美元債券貶值和通貨膨脹的風險，如果我們繼續不在美國救助方案具體實施細則制定的時候丟失話語權，對投資回報不要求合理補償的話，很可能會出現「美國救市，中國埋單」的局面。
我們應當看出，如同1997年亞洲金融危機一樣，中國金融機構本身沒有發生危機，仍然源於我們金融開放之不足，但中國在這次金融危機中損失慘重，中國人民大學最近的報告初步預計直接損失在3600億美元，說明我們在金融投資上遠遠談不上安全和穩健，在海外投資決策機制上需要完善的地方很多。在面臨人類前所未有的金融風暴時，單靠人民銀行單兵作戰顯然不能令全國人民放心。中國的金融機構之間應以「集體行動的邏輯」，加強合作和協調。我建議國務院成立金融危機應對辦公室，就本次金融危機對中國經濟和金融安全的影響進行全面和快速地評估，制定金融國策，公開投資信息，向中國的所有金融機構提示風險。全國人大常委會也應盡快制定《金融危機緊急應對法》，審議中國在海外的金融投資處置方案，維護海外投資的國家權益，並將反金融危機提高到憲政的高度。
就對中國實體經濟的影響而言，作為全球最大的出口和投資拉動型的經濟體，全球經濟衰退對中國出口的打擊是不言而喻的。毫不誇張地說，中國經濟面臨的挑戰是前所未有的，我們在制定公共政策的時候，一定要考慮如何使多個目標之間達到平衡。從當前來看，防止中國經濟長期下滑的關鍵在於中國本身經濟增長的嬗變，這顯然將是一個長期和痛苦的過程，但美國金融危機也許被動地加快了這個本來應該早已經完成的進程。短期來看，最好的辦法顯然在於拉動內需，而拉動內需的關鍵在於改變目前的思路，一方面，改變扶持大企業的政策，真正扶持中小企業的發展，另一方面，在醫療、教育、住房等民生領域的改革方面一定要堅持「只能變好，不能變壞」的改革原則，讓大家沒有後顧之憂。而不是繼續推高本來已經身處懸湖的房地產，推高房地產來保增長的做法，無疑是讓一輛出故障的車在高速路上飛奔，危險性不言而喻。
最後，不得不指出，對於世界金融史上這次百年不遇的災難，寥寥數語顯然難以盡述如此宏大的命題。但歸根到底，這畢竟是「美國的問題」，我們切不可因為投資損失巨大而亂了陣腳。美國金融危機也許給中國經濟和金融轉型提供了另一個契機，在全球經濟低潮的時候，實現從外向型為主變成以內向型為主的經濟轉型，改變之前資源耗竭的經濟增長模式。同時，通過積極主動參與全球一致的金融救助行動，從美國金融危機中汲取制度建設方面的諸多教訓，提升中國在世界金融領域的話語權和影響力，靜候世界金融「千年未有之大變局」，為中國在未來世界金融秩序的洗牌中爭得有利之地，改變中國金融積弱之現狀。
作者：馬光遠
南方都市報
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