【大公網訊】香港報章今天報道，香港特區政府與商務部就新一輪「內地與香港更緊密經貿關係安排」補充協議五（CEPA6）即將於下周在港簽署。旅遊業人士透露，本港服務業進入內地的新優惠政策中，旅遊業將是重點之一。而其中最重要的突破將是香港旅行社今後在廣東設立合資及獨資旅行社的審批權限，將由中央下放給廣東省，不再需要經過國家旅遊局審批。此外，將為在深暫住一年以上的非深圳籍居民辦理赴香港遊業務，組織形式為「定點團隊旅遊」，有望在北京奧運會後組織實施。

消息指，上述兩項政策對香港旅遊、零售及餐飲業都將是巨大的利好消息，因為僅深圳就有超過800萬非戶籍人口，而該辦法若進一步推廣到廣東其他城市，相信將每年至少多吸引2，000萬珠三角遊客來港，刺激本地旅遊、消費市場。

據悉，「服務業對港澳開放在廣東先行先試政策」研討專題會議本月初低調召開，粵港相關部門官員以及中央有關專家對數十項可能的內容進行研究評估，為CEPA補充協議做最後探討和補充。

消息稱，除了CEPA補充協議外，未來港粵間旅遊還將有一系列的新規劃和大動作。香港業界人士指出，廣東正開展旅遊綜合改革實驗，包括優先安排編制粵港澳旅遊規劃等，正由國家旅遊局牽頭研究提出具體方案。一旦實施，兩地的旅遊業在共同開拓市場方面，將有更加深入具體的合作。

港籲深圳試點拓出境遊

香港旅行社北上開拓承攬業務，有關的政策權限目前由國家旅遊局掌握。消息人士指出，此一權限如果下放到廣東省，將具十分積極的意義，表明今後粵港可就旅遊市場發展的政策進行直接磋商，「一般有利於本港旅行社業務開展的，廣東省都很支持」。而香港旅行社北上的核心問題，是能否在在內地出境遊市場上分一杯羹。因為到目前為止，港資旅行社只能在內地經營利潤相對較薄的入境遊，而向來是旅行社業務中利潤較高的包括港澳遊在內的出境遊，港資旅行社卻難以問津。

就此問題，香港旅遊界本月初已積極向國家旅遊局申請，在委託廣東省審批港澳服務提供者在廣東設立合資及獨資旅行社時，增加進一步試點的內容，即在深圳試點，允許港澳與內地合資或獨資的旅行社，能夠在內地經營出境遊業務，為下一步的全國開放此一業務，提供經驗。

兩地旅業資格互認暫延

消息人士指，廣東對本港旅遊業開放的另一項重要內容，便是「在深圳試點，為在深暫住一年以上非深圳籍居民辦理赴港旅遊業務」。據透露，有關方面已經授權港中旅全權辦理非深戶居民赴港旅遊業務，組織形式為定點團隊旅遊，該辦法將在北京奧運會後組織實施。

另據透露，為推動內地與港澳旅遊有關從業人員資格互認，曾有提議優先考慮獲得內地資格的港澳有關從業人員在廣東註冊執業。對此政策，港方擔憂一旦實施對等原則，將衝擊本地旅遊從業人員的就業，因此雙方建議暫不公佈。據了解，粵港相關部門已就廣東進一步開放服務業相關條例多次協商，最終條款正作細節修訂。

另據報道，一位本港旅遊界資深人士表示，一旦開放「非深圳戶籍常住人口」參團赴港旅遊，短期內將對粵港兩地現有的赴港辦證、交通運輸、旅遊住宿、旅遊服務質量管理和監督帶來較大的壓力，但長遠來看，則該政策適用範圍必然會進一步在廣東其他城市擴展，因此粵港旅遊、口岸等部門應該早作準備。對於港澳與內地旅遊從業人員資格互認問題，港方認為，從長遠看是一個不可迴避的趨勢，建議考慮先在深圳承認港澳導遊的資質，再進一步對等承認。

本港旅遊設施臨考驗

該人士指出，這是一項「釋放性」的變革，估計僅初期就每天平均會有5，000人申領赴港通行證，且以城際大巴和地鐵為主要出行方式，大部分需要在深圳口岸快速過境。

其次，兩地旅遊界應該深入研究相關的遊客組織方式，如在深圳試行「分散辦證、集中送團」，可有效地減少旅客在兩地口岸的停留時間，緩解口岸壓力。並在此基礎上，形成「其他旅行社收客」、「港中旅組團」的共贏模式。

港冀增開「會展旅遊」

業界還擔心，可能造成初期的旅遊服務質量管理和監督困難，投訴較多的現象。香港零售商店、餐飲企業等可能出現人手不足。而在深圳非戶籍居民往往是初次到香港，對香港的旅遊購物習慣、語言、規範等均不太了解，雙方存在認知和溝通差異，甚至產生購物欺詐等。

香港旅遊界人士還建議進一步增加到深圳參加會議和展覽的非公務員人士，可以以擔保的方式到港旅遊。這部分人士可以由此延長在廣東的停留時間，也增加外地人士到廣東參加展會的積極性。

本網香港25日報道

注:【大公網訊】或【大公專訊】為本網即時新聞，非引自《大公報》，敬請留意。