【大公網訊】一位網友評論:「震後不到一個小時,國務院總理就登上了前往災區的飛機。這樣的應急真可謂神速。」
這名網友的觀點得到專家的認同。「政府反應快而且有效是本次抗震救災行動最顯著的特點。」中國政法大學行政法教授高家偉說。
此次造成重大人員傷亡的四川汶川地震發生在12日14時28分。90分鐘以後,許多手機新聞的用戶就接到如下短消息:「胡錦濤總書記要求全力搶救傷員;溫家寶總理正趕赴災區指導救災工作。」
與此同時,中國軍隊、國家減災委、國家地震局等紛紛啟動應急預案。震後兩個半小時,中國地震局抗震救災指揮部已向災區派出了30人的現場工作隊。
一直關注震後應急反應的上海社科院研究員潘光認為,地震發生後,中國就「迅速組織起了高層次、高集中度、高敏感性、高執行力的應急響應機制」。
「這次地震中國政府的反應速度很快,救援能力很強。」愛沙尼亞駐華大使翁卡說。
「這是一種速度,一種前所未有的速度。從地震發生到信息發佈,到啟動應急預案,搶險救災,所有這些工作都在兩小時以內啟動。」新加坡《聯合早報》14日這樣評價。
高家偉說:「這充分說明,中國的應急機制運轉越來越靈活和有效,應急機制的制度建設和經驗積累已經有了較大提升。」
除了對政府應急反應能力的肯定,民眾和觀察家對政府對於地震災難信息所持的開放態度也感到鼓舞。
強震發生後不到20分鐘,中國國家地震台網即向世人發佈了地震的震中和震級。震後兩個小時,重慶市率先發布了此次災難的首批傷亡數字。此後,官方公佈的傷亡情況一路更新。
「中國中央電視台中斷正常節目的播出,直播四川地震的最新情況。網際網路上,官方新聞機構不斷發佈最新報道,提供最新的死亡人數,以及援救行動、失蹤兒童和倒塌醫院的細節。」《澳大利亞人報》網站13日刊登的一篇文章說。
「政府部門及時的信息發佈滿足了公眾(對地震信息)的需要,也折射著政府執政能力的快速發展。」中國人民大學教授莫於川說。
他認為,及時準確的信息披露有助於政府贏得公眾信任,安撫震驚中的人們。四川地震發生後,北京、廣西、上海、重慶等地的地震局分別通過媒體澄清本地將發生強震的不實傳言,穩定了民眾的恐慌情緒。
有網民評論:「這一次真相跑到了謠言和恐慌前面,政府學會了與謠言賽跑。」
中國社會科學院法學所研究員莫紀宏認為,地震是涉及到無數人生命財產安全的災難,越公開越有利。
「災情太嚴重,只有及時全面地公佈消息,讓外界充分了解震中的情況,我們才可能儘快得到救援。」四川阿壩州應急辦主任何?這樣解釋信息發佈的客觀必要性。
就在半個月之前,《中華人民共和國政府信息公開條例》剛剛生效。政府對地震災害信息披露的充分及時,「充分表明政府信息公開條例已經開始發揮重要作用」。中國人民大學法學院教授楊建順說。
美國《紐約時報》13日評論:「相當充分的信息披露、最高層官員及救援人員的快速反應,這些與中國當年應對唐山大地震的情形形成鮮明對比。」震級同樣為7.8級的唐山大地震,32年前幾至將河北一座人口密集的城市夷為平地。大地震中共有24萬餘人死亡,這一數字在時過3年之後才得以「解密」,新華社記者徐學江報道了這一消息。
消息的發佈雖然「遲到」了3年,徐學江在回憶當年的情形時說,他1979年在一個地震會議上抓到這條新聞時,還是經過千方百計地積極主動爭取才得以報道的。
「時代總是在進步。」他說,「現在,政府部門和新聞機構都規範了突發事件報道機制。國家制定了相關法律法規。‘執政為民’、‘公開’、‘透明’、‘人民享有知情權’,已成為當今中國社會的共同理念。」
新華社北京5月16日
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