【大公網訊】香港地方行政高峰會今天（10日）上午在香港會議展覽中心舉行。行政長官曾蔭權出席並致詞。他對與會的各位議員、委員及代表稱，地方行政是特區政府施政的最前線，是官民溝通接觸的橋梁，也是「以民為本」理念的實踐地。

曾蔭權回顧說，1982年他曾出任沙田政務專員，負責沙田新市鎮發展，雖然只是兩年時間，但地區工作經驗令他獲益良多，是一次重要的政治鍛鍊。

在去年的《施政報告》中，曾蔭權提出要提升區議會職能。今天他又闡述說，要成功推動地方行政與社區建設，有三個重要的組成部份：首要是地區議會代表，其次是社區團體，最後是民政事務專員及各執行部門公務員；三者是互相依賴，鼎足而立，缺一不可。

關於地區民政事務專員的角色及挑戰，曾蔭權說，自從80年代香港進行地方行政改革以來，民政事務專員的角色也跟著時代而轉變。香港過去20年快速城市化發展，與民政事務專員有密切關係。到1991年立法局引入直接選舉後，80年代成為政治體制改革核心的地區議會一時間失去了傳媒的關注。立法局取而代之成為焦點，不少地區施政議題，也迅速上升至立法局層面處理，而地方行政改革也沉寂下來。

曾蔭權轉而表示，他始終認為地方行政是政府施政的根本，所以2005年出任行政長官後便宣佈推出改革措施。改革包括兩方面，一是提昇區議會職能；二是強化地方民政事務專員在地區管理的角色。他重申，今日專員的角色就是地區的特首，他們要主動推進社區建設，協助落實政府各項施政，走入群眾，並發揮在地區的政治領導角色，這是新時代民政事務專員的使命。

對於區議會，曾蔭權同樣寄予厚望。他說，強化地方行政要雙管齊下，在今年1月新一屆區議會開始，政府落實提升區議會職能的措施，主要體現於三方面：首先，每個區議會轄下都設立了地區設施管理委員會，負責督導和監察部分地區設施的管理工作，確保設施能配合市民的需要，沒有人比他們更清楚老百姓所需。第二方面，政府新設了一項地區小型工程整體撥款，每年預留三億元，讓區議會更快落實更多令市民受惠的工程項目。另外，社區參與活動的撥款也增加至每年三億元，讓區議會更好地凝聚社區伙伴力量，從而建立一個彼此尊重、互助關懷的社區網絡。

曾蔭權說，未來的地方行政，不只講求發展速度，也要講求創新，這應該是一個主動、活潑的決策過程。地區團體及區議員可提出發展新意念，像過去成功落實的灣仔海濱動物公園，便是一個好例子。民政事務專員及其他政府部門也會全力與區議會合作，落實各項有利居民的建設及活動，發揮地區優勢。

他最後說，七八十年代地方行政發展，大量公屋興建及新市鎮開發，建立了香港人的現代社區歸屬感，今日我們要注入新活力，發展更成熟、更活潑、更和諧的社區精神，社區歸屬感及社區參與，這就是「社區有你，生活更美」的意義。

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