【大公網訊】改善指揮和控制

要開展空中加油機、殲擊機、戰術戰鬥機以及各種空中平台協同作戰，需要通過大量的協調，而這種協調只有通過整體和靈活的指揮和控制(C2)才能實現。目前中國的指揮和控制依靠的是過時的通訊系統，造成命令和指揮傳達延誤。發展中國自己的空中指揮和控制平台，諸如KJ一2000和KJ一200指揮、控制、情報、監視和偵察(CZlSR)空中預警機，使中國具備了執行空中C2及作戰管理的能力，而空中預警機是中國空軍改善指揮和控制技術的一個重要組成部分。2000年6月，中國空軍某機墜毀，遇難者都是設計和測試空中預警機的技術骨幹，中國的機載預警和控制系統計劃遭受重大挫折。儘管如此，中國一直在繼續開發用于實戰的空中預警機技術。KJ一2000空中預警機最近可能已經交中國空軍投入服役。

中國空軍或可通過獲取現代武器裝備來實現技術提升，但要改變c2思想和做法則需要時間。從傳統上看，中國軍方沒有授權給下級軍官的做法，這種情形的結果是C2高度集中，總是由高級軍官制定戰術决策。因此，中國空軍運用新的空中C2平台的意圖還不明朗。典型的對比是，在大多數其它國家的C2ISR平台上，下級和中級軍官是空戰的管理者，而中國空軍是由高級軍官在指揮塔中指揮。爲在進攻作戰中有效地部署空中C2ISR技術，中國空軍必須首先改變其指揮方式，授權給下級軍官，而這可能是中國軍事領導人所不願做的。

加强訓練

近年來，中國空軍修改了訓練計劃，以此來改善人員素質，提高戰鬥力。中國空軍制定了訓練演習，讓飛行員在各種複雜條件下執行實戰飛行任務。此外，中國空軍還針對台灣和美國的潜在衝突開展戰術訓練，讓飛行員演練空空和空地戰術，以此提高精確打擊能力。在(最近剛增加的)進攻型訓練中，中國以蘇一27和殲一8模擬台灣「幻影」2000和F一16戰鬥機的戰術。

中國還增加了聯合與協同訓練，以提高和外國軍隊在海外聯合行動的能力。中國2002年的協調聯合行動計劃中加大了中國空軍的聯合訓練。未來的軍事行動可能會包括更多的聯合行動，也就是說，中國人民解放軍的其它組成部分主要是海軍航空兵，將協助中國空軍執行攻勢作戰。中俄2005年軍事演習强調了中國空軍的精准攻擊能力，動用了空中加油機、轟炸機、戰術飛機和空降部隊。2006年中國和塔吉克斯坦軍方舉行的一次演習展示了中國的遠程空運能力。這兩次演習都顯示了中國努力改善進攻能力的企圖，同時也暴露了現有能力對中國影響周邊國家的局限性。

建設具有中國特色的進攻型空中力量

雖然進攻型空中力量既可以是戰術的也可以是戰略的，美國政府把中國追求進攻型空中力量看作是具有戰略意圖。美國國防部認爲，中國空軍的現代化將使中國空軍具備戰略能力。但是，中國現有的飛機采購和研發表明，實際幷非如此。中國空軍中大多數由俄羅斯和中國自己製造的新飛機，都是空中優勢戰鬥機和戰鬥轟炸機，二者均具戰術行動的特點。即使在C2飛機和加油機的支援下，中國空軍短程戰術飛機要想航行到中國周邊以外的地方也將困難重重。2005年，俄羅斯提出有意向中國出售圖一22和圖一95遠程轟炸機，亦即中國曾在90年代中期希望購買的兩款飛機。中國至今沒有購買。中國中意短程飛機而非戰略轟炸機的决策顯示，中國意圖將現有空中力量的投送能力限制在太平洋範圍。

中國采購多功能戰鬥機和預警飛機，以及缺乏遠程戰略轟炸機的事實，迫使外界猜測中國軍方領導人如何界定進攻型空中力量。中國進攻型空中力量似乎是將戰術平台與戰術及戰略指導思想結合而成，亦即形成本文所稱的具有中國特色的進攻型空中力量。這一指導思想是用戰術上的多功能戰鬥機來攻擊傳統的戰略目標，包括C2系統、工業設施和首腦藏身之所。此外，它們還執行戰術任務，包括近距空中支援和空中優勢作戰。

中國發展進攻型空中力量的性質表明，中國把其面臨的潜在威脅局限于周邊國家，目前幷不謀求將其空中力量投送到該地區之外。雖然性質如此，中國將會繼續空軍的現代化，假以時日，勢將發展成一支具有全球投送能力的空軍。

美國的反應

儘管中國在太平洋地區發動、戰爭的可能性很小，中國空軍進攻型軍力的發展仍然對區域的穩定構成威脅。中國將其軍事力量投送到整個太平洋地區的能力，危及著美國在這個地區的影響。自第二次世界大戰以來，美國一直在太平洋維持軍事主導力量，但是最近中國軍力的發展可能會改變太平洋地區的力量平衡。即使中國承諾和平崛起。采購殲一10和蘇一27戰鬥機可能會使中國空軍成爲美國和其它亞太國家的一個區域性的、技術方面的對等競爭者。中國的軍事化可能導致諸如日本和韓國等周邊國家發展更具進攻型的軍事姿態，日本和韓國最近表達了對中國軍力提升缺乏透明性的關切。中國可能通過增加其軍事能力來加以回應，從而出現螺旋式的軍事競賽，最終可能導致外交關係緊張或者軍事對峙。中國空軍還可能將戰力投送到中亞國家，如哈薩克斯坦，中國不斷增長的能源需求依賴這些國家的供應。中國空軍對這些國家任何形式的介入，都可能綳緊對美國和俄羅斯的關係，這兩個國家都希望在這個重要的戰略地區加强影響。

限制軍事技術轉讓

中國十分依賴外國來實現中國空軍的現代化，努力從俄羅斯、以色列、法國和德國尋求軍事優勢技術。中國空軍這種依賴外國供應的發展途徑，使美國可通過鼓勵或者懲罰措施來影響許多向中國提供武器的供應商。從法律上講，美國能禁止包含美國技術的武器系統的轉移。但是近年來，美國甚至已經阻止了幷不包含美國部件的先進軍事硬件對中國的銷售。爲了制約中國進攻型能力的發展，美國必須持續向歐盟施壓，維持歐盟對中國的武器禁運。此外，美國應該敦促歐盟國家把能够向中國出口的技術指導政策標準化。凡遵守這些指導政策的國家，凡停止向中國進行軍事技術轉讓的國家，應當獲得鼓勵，如軍事援助，以及參與美國領導的聯合武器開發項目的資格，如聯合攻擊戰鬥機項目；那些選擇繼續向中國出售先進軍事硬件的國家，則應面臨類似2004年以色列受到的限制。

開展有限接觸

爲了阻延中國空軍發展進攻型軍力，美國必須采取軍事威懾和禁運及與中國軍方有限合作同時幷舉的策略。一些美國人擔心，與中國武裝力量進行合作性的接觸，會讓中國人學到作戰思想和策略，從而提高他們對美交戰的能力。雖然這種憂慮有其合理之處，但交往能促進軍事方面的更大透明性，改善美中之間的相互瞭解，有助于建立高層領導人之間的溝通渠道，從而减少美國和中國軍隊發生意外事件的可能性。

美軍與中國的近期交往中尤以美中海軍之間的接觸爲主。美國海軍成功主導了最近中美接觸的努力，其原因在于，從傳統上說，美國太平洋司令部司令總由海軍上將擔任，而且美軍在這一地區的軍事行動有相當一部分由海軍承擔。發展美中海軍之間的關係雖然重要，但是在中國人民解放軍現代化過程中，海軍和空軍的現代化是中國幷重優先的考慮。鑒于中國强調加强空軍，在與中國軍方的接觸中，美國空軍應發揮與海軍同等的作用。美中空軍之間的互動，應當避免暴露美軍在軍力投送、C3ISR運作等方面的能力，空軍應當把重點放在專業交流和發展促進美中對區域人道及安全問題做出協同反應的能力方面。

做好軍事準備

中國公開謀求避免使用進攻型軍事力量，但出奇制勝始終是中國作戰思維中的一根支柱。因此，美國軍方必須時刻準備對中國采取的任何進攻型行動做出反應。美國空軍目前向中國東南方向1800英里以外的關島安德森空軍基地部署了B—1、B-2和B一52轟炸機，這些轟炸機以及在日本、韓國和夏威夷的其它美軍轟炸機是對中國進攻型行動的强有力威懾。△

來源：空天力量雜志

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