【大公報訊】當全球都在談論糧食緊缺時,中國的糧食主產區卻是另一幅圖景。截至四月一日,黑龍江省積壓的水稻已經達四十二億斤。過度控制糧價、糧食購銷體制以及補貼制度,是促成這個局面的主因。顯然,控制糧價繼而控制CPI漲幅的調控思路,正給中國政府提出了新的課題。
據《中國經營報》報道,去年底黑龍江政府進行了一次農情調查,數據顯示,今年全省農作物意向種植面積為一萬七千六百五十萬畝,比上年增加了三十八點二萬畝,而糧食作物面積也大幅增加,意向種植面積為一萬五千八百九十七萬畝,比上年增加二百零五點八萬畝。
黑龍江是最早取消農業稅的省份。雖然產量令人樂觀,但卻衍生了銷售的問題。黑龍江的糧農漸漸發現,自己的糧食並不好賣。黑龍江農委副主任王兆斌表示,「四月一日時,我們做了專項統計,農民手裡積壓的水稻有四十二億斤,這還沒有算上玉米的積壓,大概也有四十二億斤,形勢很嚴峻。」
按照目前的糧食購銷體制,黑龍江糧食產量大概有40%由國家儲備糧庫收購,剩餘的60%基本按商品糧處理,由民營米廠收購。據王兆豐透露,政府糧庫的收購都已按目標完成,即民營米廠的「停止收糧」是造成水稻積壓的關鍵。
據青岡縣富華米廠廠長孫政才介紹,目前國內成品大米的市場價格通常在一千六百元/噸左右,但受國際糧食價格上漲影響,民營米廠今年都提高了收購價收糧,以求賺取更多利潤。此外,鑒於全球糧食市場環境的變化,出口被叫停,民營米廠迫於低水平的糧價,不得不終止收糧。
中央農村工作小組辦公室副主任陳錫文指出,「一方面是民營糧廠的問題,另一方面也是國有糧庫的問題。」他說,「按照上一輪糧食購銷體制的改革,建立了中央儲備糧制度,除了中儲糧在地方設置的糧庫由中央財政直接補貼之外,地方自己的糧庫都要進行市場化的運營,此外再由所在地方財政進行補貼,這就造成很多地方自己的儲備糧庫運作不力,沒有足夠的資金收糧。」