「我們要始終履行全心全意為人民服務的根本宗旨,尊重人民主體地位,發揮人民首創精神,保障人民各項權益,當好人民公僕,誠心誠意為人民造福。」十一屆全國人大一次會議閉幕式上,胡錦濤主席講話中一連六個「人民」,話音未落,全場掌聲經久不息。半個月來,關注民生、擴大民主、尊重民意,滲透於「兩會」內外的點點滴滴。
溫家寶總理在政府工作報告中拉出「民生清單」;人大工作注重民生立法;政協參政涉及民生難點。就連在國務院機構改革方案中新組建的大部門,均為解決最急迫的民生問題而設。同時,擴大民主的腳步也在悄然邁進,農民工代表首次進入國家最高權力機關人民代表大會,一線工人代表比上屆增加一倍以上,基層農民比上屆增加七成以上。
另外,全國人大開門立法、黨外人士被任命為內閣部長、通過機構改革增大權力運行透明度,所有這些,無不是中國民主政治的發展和進步。
而民意的充分表達和備受尊重,是本次「兩會」的又一亮點。會場內外,圍繞一系列熱點話題,代表委員們坦誠的批評、高調的問責、激烈的辯論,加上媒體的採訪報道,形成了一個大談國事、參政議政的高潮。
民眾的話語權,還在各項選舉表決中得到體現。從1988年黃順興代表投下全國人民代表大會有史以來的第一張反對票,到如今一些決議表決中出現的500多張反對票和100多張棄權票,20年時間,人大代表們用選票表達意願的能力日趨提高。在政府決策、社會治理各種環節,民眾的聲音越來越響亮。
當了五年全國政協委員的中共中央黨校副校長李君如說,選舉民主和協商民主探索出的成果和經驗,不僅符合民主政治的基本原則,而且是進一步改革所應當依託的重要立足點和平台。
今年兩會已圓滿落幕。然而,百姓對「兩會」的價值期待並不因此戛然而止。一個健全的代議制度,如果只限於兩周的強力監督,還算不上正常的參政議政思維,也不是中國式代議制度應有的特色。在代表委員並非專職的情況下,唯有保持對公權部門必要的持續監督,才能形成真正有效力的代議民主新風,一年一度的「兩會」也才能承載起更多的民生期待、大眾情懷。
【本報北京十八日電】