【本報記者扈亮北京二十二日電】自信息產業部、國家發展改革委公布了國家將召開《降低移動電話國內漫遊通話費上限標準方案》聽證會的消息後，各方就對本次聽證會高度關注。無論是之前信產部對手機國內漫遊通話費的網上調查，還是後來專家學者、消費者與媒體的廣泛參與，都顯示出社會對這一涉及廣大消費者利益話題的興趣。

雖然降低通訊資費以及對方案的討論是本次的核心話題。但從本次聽證會召開過程中所體現出的政府決策科學化、行政管理制度化的變化亦值得注意。

1989年，深圳在全國率先成立了價格諮詢委員會，舉行價格聽證制度。在之後一段時間內，全國各地也學習深圳建立了各種不同形式的聽證制度。但在之後的若干次聽證過程中，卻出現了「凡聽必漲、凡聽必過」的現象，價格聽證成為了走過場現象。並且之前在聽證會代表選拔方面不嚴格，致使聽證會的公正性不足、透明性不足。

1998年，隨著《價格法》的頒布，中國的價格聽證制度正式建立，價格法明確規定制定關係群眾切身利益的價格，應當建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，徵求消費者、經營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性。

在之前的若干次政府舉行的價格聽證會上，通常都是政府部門提出聽證方案，再組織聽證會對政府方案進行聽證，本次聽證會政府部門委託專家學者提出方案，政府本身只負責召集主持聽證會。據參與本次聽證會方案設計的專家表示，本次聽證會政府未提出預設方案，這樣會使政府的意見更加中立客觀，從而能夠有利於形成科學的決策。

據悉，這兩套方案都是信產部、發改委委託研究機構提出的。參與方案制定的有關專家表示，方案一的規定，主要是考慮到消費者普遍希望漫遊費能與本地通話費水平一致；而方案二的制定是為了讓漫遊費計算更加清晰簡便。