備受關注的「降低手機漫遊費」聽證會二十二日在北京舉行。在當天會議上，代表不同利益階層的消費者、運營商以及專家學者對調整國內漫遊通話費的兩套方案進行討論。期間，消費者代表與運營企業代表對最終方案內容存在較大分歧。

【本報記者扈亮北京二十二日電】

《降低移動電話國內漫遊通話費上限標準方案》聽證會二十二日在北京舉行。在當天會議上，來自消費者、運營商以及專家學者對信產部與國家發展和改革委員會確定的調整國內漫遊通話費的兩套方案進行了討論。

贊同取消0.2元漫遊費

聽證會持續了約三個半小時，代表不同利益階層的十八位代表各抒己見，雖然各方對取消目前全國統一的每分鐘0.2元的漫遊費均表贊同，但在會議期間消費者代表與運營企業代表對最終方案內容卻存在較大分歧。提交會議討論的兩套降價方案並未成為最終定案。

按照信息產業部相關文件，移動電話國內漫遊通話費是指，移動電話用戶離開其歸屬本地網，在國內其他本地網使用移動電話業務時發生的基本通話費。目前我國規定的國內漫遊費上限標準是每分鐘0.6元（後付費）和每分鐘0.8元（預付費），佔用國內長途電路時，另外加收長途通話費。

消費者籲降價步子應加大

提交聽證會論證的兩個方案，都取消了現行移動電話國內漫遊通話費高出本地通話費標準資費的每分鐘0.2元。兩個方案的主要區別有四個：

方案一繼續實行主叫和被叫按同一標準收費；方案二實行了主叫和被叫差別收費。

方案一仍區分後付費用戶和預付費用戶，實行不同的漫遊通話費上限標準；方案二統一了對這兩類用戶的資費上限標準。

方案一對用戶漫遊狀態下佔用國內長途電路的通話另外加收國內長途通話費；方案二合併了用戶漫遊通話費和國內長途通話費，不再另外加收國內長途通話費。

在包含國內長途通話費的情況下，方案一國內漫遊狀態下通話費上限標準平均下降了14.9%；方案二平均下降了63%，但後付費用戶撥打漫遊地電話的資費上限標準提高了每分鐘0.1元。

在今天的聽證會上，消費者代表、專家學者代表與運行上代表就方案產生明顯分歧。

商家憂加劇市場結構失衡

消費者與專家學者代表基本傾向於以第二方案為基礎，並希望在此方案基礎上進一步加大通訊費下調力度。有諸多消費者代表認為降價步子還可以「邁的再大一些」。一些代表同時認為，電信企業不應該是暴利行業，應充分滿足消費者知情權、交易權，改變運營商與消費者信息不對稱現象，在漫遊費降低之後應防止相關企業變相漲價。

而有關部門和經營者代表在贊成適當降低電信資費的同時亦強調，降低移動電話國內漫遊通話費，將造成有關電信企業靜態收入減少，對企業經營帶來一定影響；可能加劇電信市場結構失衡的問題，並將進一步加劇移動電話對固定電話的業務分流，中國聯通和幾家固定電信企業經營會更加困難，建議調整方案分步實施，逐步到位。有運行商代表更表示對第二套方案完全無法接受。

官方：將盡快拿出定案

國家發改委價格司司長曹長慶在聽取十八位代表發言後表示，將在今天聽證會的基礎上，繼續徵求消費者意見，爭取在最短時間內拿出最終降價方案。