大公網15日訊（記者 李理）有「華商之源」美譽的河南省商丘市最近兩年GDP增速在河南省排名第一，全國人大代表、商丘市委副書記、市政府市長張建慧在接受記者專訪時說，商丘連續兩年GDP增速在河南省第一，主要有四方面原因。 

　　一是聚焦產業集聚區二次創業。按照新發展理念，以新的機遇、新的要求、新的條件推動產業向產業鏈和價值鏈的中高端邁進，重點培育了市級3個千億級產業集群和縣域12個百億級特色產業集群；以智能化改造為引領，大力實施既有產業的「三大改造」，設立總規模4億元的專項資金，推進216家企業實施「機器換人」和智能化改造，引領企業轉型升級、突破提升、快速發展；以質的提升帶動規模的擴大，促進產業向高端化、綠色化、智能化、融合化發展，以北汽福田新能源汽車為代表的一批項目落地建設。初步統計2018年，全市產業集聚區「四上」企業主營業務收入突破4000億元，稅收收入突破40億元。 

　　二是重視科技創新引領。堅持把科技創新作為第一動力，大力實施科技創新「十大工程」和科技創新跨越發展行動計划，科技創新對經濟高質量發展的支撐作用明顯增強。商丘現有省級高新區4家、省可持續發展實驗區5家、國家級高新技術產業化基地5家，均居河南省第一位；國家級科技企業孵化器5家、高新技術企業111家、省級工程技術研究中心76家，均居河南省前列。堅持以人才生態鏈創新為主導，持續完善人才引進政策措施，加快「雙創」綜合體和人才公寓建設，在全省率先建成了地市級科學院。堅持把開放合作創新作為補齊科技短板的有效手段，強化與浙江大學等高校和科研院所的合作，支持企業建立技術研發中心，全市規模以上企業產學研合作比例達到90%以上，六大高成長制造業、高新技術產業增加值佔規模以上工業的比重分別達到65.1%、40.9%。 

　　三是脫貧攻堅夯實了基層基礎。堅持把脫貧攻堅放在統攬經濟社會發展全局的戰略地位，落實精准方略，下足「綉花」功夫，組織實施「四場硬仗」「六大行動」和「四項工程」，打好產業扶貧、健康扶貧、教育扶貧等組合拳，已實現22.33萬戶、60.29萬貧困人口穩定脫貧，920個貧困村退出貧困序列，6個縣全部達到摘帽標準。通過近幾年脫貧攻堅，道路、供水、供電等基礎設施建設逐步向農村延伸，教育、醫療、文化等公共服務功能不斷完善，黨員幹部作風有效轉變，黨群干群關係持續改善，農村發展活力顯著增強，群眾精神狀態空前飽滿，為實施鄉村振興戰略奠定了堅實基礎。 

　　四是交通區位人力資源后發優勢持續釋放。緊緊圍繞商丘在全國新的城鎮體系中的功能定位，加快推進京雄商高鐵、商合杭高鐵、商丘機場、沱澮河航運、「三環九放射」等重大交通基礎設施建設，着力構建鐵路、公路、河運、航空交通網絡體系和多式聯運現代綜合交通體系，推動交通區位優勢轉化為經濟發展的資源優勢。充分發揮商丘作為人口大市、教育大市、人力資源大市的優勢，持續擴大消費群體、提升消費層級，為產業發展不斷拓展市場空間；每年轉移農村勞動力280餘萬人、輸送各類專業技術人才6萬餘人，為實現高質量發展提供了堅強人力人才支撐。 

　　張建慧說，「借助河南正在實施的百城建設提質工程大力推進棚戶區改造、強化城鎮基礎設施建設等機遇，我市城鄉面貌正在發生顯著變化，城市功能和中心城區承載力、帶動力正在快速提升。」 

　　對于鄉村振興，張建慧說，在今年全國「兩會」上，習近平總書記參加河南代表團審議時的重要講話精神，為我們深入實施鄉村振興戰略、進一步做好「三農」工作提供了根本遵循。要堅持規劃引領。結合國家、省鄉村振興戰略規劃，按照多規合一、編制實用性村庄規劃的要求，進一步充實完善鄉村振興規劃體系，通盤考慮土地利用、產業發展、居民點布局、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承等，探索出一套適宜豫東平原地區的做法，科學有序推進鄉村振興。找准商丘鄉村振興的定位，把握好鄉村振興階段性發展任務、目標和要求，在鄉村振興戰略規劃中統籌好近期與遠期、城鎮與鄉村、農民與市民的關係，圍繞規劃落實制定完善政策體系，推動我市農業升級、農村發展、農民增收。 

　　張建慧坦言，商丘農村地區的基礎設施相對薄弱，補齊短板既有現實緊迫感，也需要有歷史的耐心。要加快補齊基礎設施短板。我們將堅持以工補農、以城帶鄉，以建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基礎設施服務網絡為目標，突出抓好交通運輸、農田水利、農村飲水、鄉村物流、寬帶網絡等基礎設施建設，推動農村基礎設施建設提檔升級，推進城鄉基礎設施互聯互通、共建共享。建立完善農村基礎設施和公共服務設施多元化投融資機制，充分調動農民主體和市場主體力量，積極引導社會資本參與農村公益性基礎設施建設，加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。堅決打好農村人居環境整治這個實現鄉村振興的第一場硬仗,以浙江「千萬工程」經驗為標準，制定農村人居環境整治三年行動方案，堅持因地制宜、先易后難、有序推進、系統治理，真正把綠色發展理念轉化為引領推動農村人居環境整治的具體實踐。 

　　張建慧表示，對商丘來講，重中之重是抓產業發展，通過抓產業發展，重塑農業產業體系，促進農業現代化，實現農民穩定增收，夯實鄉村振興的基礎。要抓好產業這個關鍵。商丘作為國家糧食主產區，在擔當起保障糧食安全政治責任的同時，以糧食精深加工為重點，推動農業產業化不斷發展壯大，提高農產品附加值，增加農民的收入，實現農業由增產到增效、增收轉變；以培育農業新型經營主體為重點，不斷壯大農民專業化隊伍，推進適度規模經營，加快土地流轉，大力發展農業合作社、家庭農場，推動現代經營主體和農戶分散經營相結合；以農業供給側結構調整為重點，不斷壯大農業龍頭企業，堅持「一縣一品」，推進農產品精深加工業加快發展，積極發展綠色、生態、循環等特色高效農業；加快完善農業產業化發展的服務體系，貫通農業的供應鏈、服務鏈、產銷鏈，逐漸形成品牌化、規模化、標準化，加快構建商丘現代化農業發展大格局。

　　張建慧告訴記者，商丘充分認識到鄉村振興的長期性、艱巨性，要保持戰略定力，久久為功，善作善成。要注重激發農民內生動力。堅持以人民為中心的發展思想，充分尊重廣大農民意願，調動農民群眾的積極性與創造性，把廣大農民對美好生活的向往化為推動鄉村振興的動力。當前，我們強化鄉村振興人才支撐，在編制鄉村振興戰略規劃的基礎上，突出在政策和人才兩方面着力，研究制定鼓勵返鄉創業的政策措施，創新鄉村人才培育引進使用機制，引導外出人員返鄉創業、實現價值，同時帶動農民致富、推動鄉村振興。注重樹立典型，通過典型引路、示範帶動，努力營造學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。全面深化農村改革，鞏固和完善農村基本經營制度，建立健全集體資產各項管理制度，推動人才、土地、資本等要素在城鄉間雙向流動和平等交換，持續釋放改革紅利，充分激發農村發展的內生動力。