最近中國內地一些省軍區進行了將領調整,呈現出軍改之後的任職新常態,即不再新設專職的省軍區參謀長、政治部主任,而由副司令員、副政委兼任。
譬如,原江西省軍區原參謀長陳平少將調任上海警備區副司令員,原內蒙古軍區參謀長王清泉少將及原江蘇省軍區參謀長戴濱輝少將卸職之後,均未再任命新的參謀長,而分別由內蒙古軍區副司令員臧永凱、江蘇省軍區副司令員鞠華、江西省軍區副司令員方建華等三位少將兼任本軍區的參謀長。政工將領同樣如此。原河南省軍區政治部主任朱利少將出任中央軍委紀委駐東部戰區首任紀檢組組長之後,亦未補充專職將領,而是由河南省軍區副政委冷志義少將兼任政治部主任。
省軍區改革是中國軍改的重要一環。《中央軍委關於深化國防和軍隊改革的意見》所確定的「優化預備役部隊結構,壓減民兵數量,調整力量布局和編組模式」、「軍民融合發展」、「加強國防動員系統的統一領導」等改革任務,都與省軍區息息相關。
在本輪軍改中,省軍區領導體制業已進行了重大調整。舊體制之下,七大軍區各轄若干集團軍和省軍區;改革之後,大軍區撤銷,集團軍劃歸陸軍總部領導,省軍區則歸屬新組建的軍委國防動員部管理,同時要接受所處戰區的聯合指揮。
與之相對應,是省軍區職能和機構的縮編。原本不少省軍區除了徵兵、軍民融合、國防工程建設、後備保障等工作外,還轄有直屬部隊。按照國防動員部部長盛斌的解析,改革後新體制下省軍區職能可概括為「五部」,即應急應戰的指揮部、地方黨委的軍事部、後備力量的建設部、同級政府的兵役部、軍民融合的協調部。其餘相關職能劃出。
例如,海南省軍區步兵旅轉隸南部戰區陸軍,湖北省軍區舟橋旅轉隸中部戰區陸軍參謀部,原軍區法院、檢察院劃歸中央軍委政法委,後備軍官選拔培訓工作辦公室改屬陸軍。
五大戰區陸軍在參謀部之下設邊海防處,領導邊海防部隊。相關職能的縮減,加之在裁軍30萬的大背景之下,省軍區系統也面臨着重要的精簡任務,省軍區削減領導職數,參、政首腦由專職改為兼職,就是應有之意了。
當然,並非所有省軍區都如此,轄有若干作戰部隊、任務繁重的新疆軍區、西藏軍區、北京衛戍區在軍改中劃歸陸軍,同時接受國防動員部業務領導,西藏軍區更升格為副大軍區。