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公民科/人民生活素質的轉變與提升

時間:2022-10-05 04:24:12來源:大公报

  自改革開放以來,中國的發展進入新時代。隨着經濟社會發展水平提高,民生領域需求日益複雜多元,改善民生的任務十分繁重。中國政府堅持以人民為中心,推出大量以人民福祉為目標的政策,提升人民生活的素質。

就業是最大的民生

  就業關係到老百姓的飯碗,是國家必須大力解決的問題。面對結構性就業壓力,中央政府實施就業優先戰略和積極的就業政策,完善各項創業優惠政策,大力發展職業教育和職業培訓。2013年到2017年,每年城鎮新增就業人數1300萬人以上,城鎮登記失業率保持在較低水平。就業結構不斷優化,第三產業已經成為吸納就業最多的產業。城鎮就業人員比重由2012年的48.4%提高到2016年的53.4%。城鎮就業人員數量超過鄉村,城鄉就業格局發生歷史性轉變,中西部地區勞動力就近就地就業和返鄉創業趨勢明顯。

  收入是民生之源。中央政府堅持按勞分配原則,努力拓展居民勞動收入和財產性收入渠道,完善按要素分配的體制機制,在堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步的條件下,通過「擴中、提低、調高」,縮小收入分配差距,促進收入分配更合理、更有序。通過改革完善收入分配制度,2013年到2017年,全國居民人均可支配收入從18311元增長到25974元。

  建設教育強國是民族偉大復興的基礎工程。中央致力推動「立德樹人」品德教育。2012年起,國家財政性教育經費支出佔當年國內生產總值比例保持在4%以上。全面改善貧困地區義務教育基本辦學條件、農村義務教育學生營養改善計劃、全學段學生資助政策體系等深入實施,教育公平得到更好保障。2017年,學前教育毛入園率達79.6%,小學學齡兒童淨入學率達99.91%,初中階段毛入學率達103.5%,九年義務教育鞏固率為93.8%,高中階段教育毛入學率達88.3%,90%以上的殘疾兒童享有受教育機會,80%以上的外來務工人員隨遷子女在流入地公辦學校就學。高等教育毛入學率達45.7%,即將從大眾化邁進普及化階段。

  社保是民生之依。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針,不斷深化社會保障制度改革。全面建立統一的城鄉居民基本養老保險制度,推進機關事業單位養老保險制度,改革建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度,啟動養老保險基金投資運營。2017年,全國參加城鎮職工基本養老保險人數40199萬人,參加城鄉居民基本養老險人數51255萬人,參加基本醫療保險人數117664萬人,基本實現全民參保。失業保險、工傷保險、生育保險的參保人數均達到2億人左右,覆蓋絕大多數職業群體。一個覆蓋城鄉居民的多層次社會保障體系逐步建立起來。

  由上可見,中國政府多年來堅持以人民為中心,把增進人民福祉作為發展的根本目的,近年取得以上一系列豐厚成果,令全國人民生活素質得以大幅提升。

  福建中學(小西灣)助理校長 李偉雄

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