國家主席習近平早前宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，該決定無疑是將海南省以往作經濟特區的地位再提升一步。現經海南省政府和香港特區政府批准，瓊港兩地雙方決定開展十方面務實合作工作，充分發揮比較優勢，促進互利共贏。當中第一條就提出香港將配合推動海南國際旅遊消費中心建設。海南省將繼續以旅遊為突破口帶動整體經濟發展，吸引現代服務人才集聚到海南，香港則可藉海南打造開放新高地機會，將對外開放優勢與海南無縫對接，融入國家發展大局。這是一個優勢互補的政策，兩地可通過深化合作實現雙贏，屬難得機遇。

　　免簽政策推動旅遊島建設

　　今年5月1日起海南省將實施59國人員入境免簽政策，這是推動海南旅遊業發展的利好政策。過去海南在旅遊產業上就存在優勢，發展成績不俗、當前在推動海南全省建自貿區的策略下，香港通過配合推動海南國際旅遊消費中心建設，如加強「一程多站」旅遊聯合促銷，繼續依託亞洲郵輪平台促進合作，支持共同舉辦或互相參加雙方旅遊節慶等，以旅業發展為先行策略，帶動服務業發展，從而帶動其他產業如金融、經貿、會展、文化等領域的合作發展。

　　香港是國際金融中心，同時也是旅遊城市。當前有人士憂慮瓊港兩地將出現競爭，海南會對港構成威脅。事實上，兩地旅遊業優勢各有不同，海南由於地理、風光、人文因素，在旅遊度假、水上項目上存在更大的發展空間。另外，當前該省郵輪產業發展亦取得一定成果，世界四大郵輪公司紛紛選擇三亞鳳凰島作為郵輪經停港，因此郵輪旅遊發展潛力巨大，香港能夠在未來通過有關平台加強合作，開發更具特色的旅遊業產品，為兩地旅遊業帶來雙贏效益。

　　海南全島面積達三萬五千平方公里，若建成自由貿易港，將成為全球最大自貿區。但香港擁有「一國兩制」的制度優勢，與在不同制度下的海南，無論在定位、發展策略上都有所不同。故港人毋須擔憂海南冒起會威脅香港，相比之下，香港應加快融入國家發展大局，加強與海南省合作，這對兩地來說是雙贏局面。

　　當前兩地旅遊業應優先加強聯繫和發展，通過旅遊業先行，帶動服務業、會展等方面的合作。事實上，海南省在過去一直以建設成國際旅遊島為目標，成績更是有目共睹。海南省旅遊發展委員會數據顯示，2018年2月，海南省旅遊收入為108.27億元，同比增長44.7%，更比2008年提出建設國際旅遊島的旺季月度收入26.29億元大幅增長。去年海南省全年接待遊客人數6745.01萬人次，同比增長12.0%；旅遊總收入811.99億元，同比增長20.8%；去年海南省實現國際旅遊外匯收入6.81億美元，同比增長94.6%。同時在旅遊業帶動下，去年海南第三產業佔比達55.71%，第三產業從1978年的25%逐年上升至去年的55.71%，成為海南的支柱產業。

　　香港旅遊業優勢與海南省確有類似之處，如在地理、交通、航運方面等。但香港旅遊業的競爭力，還得益於較高水平的運作及管理模式；另外，在構建國際旅遊協作網絡、宣傳推廣、配套服務業方面亦具備優勢。尤其在酒店設施及服務上，香港都擁有一套完善的軟硬件配置。

　　兩地旅遊業合作機會巨大

　　此外，在會展旅遊業上，香港亦較海南佔優，每年約有兩百萬名參加會展及獎勵旅遊的旅客訪港，這說明了香港在發展結合商務與休閒旅遊上的優勢強勁。但另一方面，香港因土地供應緊張，在場地空間、資源上受限，所以通過與海南這座國際旅遊島加強合作，能夠將有關優勢投放到更廣大市場，通過合作互補取得經濟效益，而香港也能夠因此擺脫在地域、人口上的限制，為其固有潛力與實力進一步鬆綁。

　　當前國家提出要將海南全省建設自由貿易試驗區，這是進一步提升海南作為經濟特區，在對外開放中積極發揮其「窗口」作用的策略。香港社會當前通過參與到海南島自貿區建設中，以旅遊業的合作先行為突破口，加強瓊港的合作互通，同時也為兩地在服務業、經貿、金融、會展、科技創新方面打通通道。當前國家改革開放的步伐越走越寬，香港應立足於「一國」，充分發揮「兩制」能動性，這是其他地區不可替代的優勢。通過這個核心優勢，投入國家政策，借力國內經濟發展勢頭，融入國家整體建設大局，從而提升自身經濟的地位。當前以海南自貿區建設為突破口，港人應把握難得機遇，以旅遊業合作先行，加強聯通，必能為兩地經濟發展帶來正面效果。

全國政協委員、香港中華出入口商會會長