政府上周刊憲，宣布於明年三月十一日舉行立法會補選，但日子與全國兩會撞期。建制派陣營連日批評選管會不懂國家政治傳統，不理會「一國」，做法極其不妥。

　　實際上，根據選舉管理委員會的說法，選管會是獨立機構，而且是非政治機構，所以要嚴格按法例盡快進行補選，政府由頭至尾尊重選管會的決定。雖然有人提出過，三月十一日的補選日期與全國「兩會」日期相撞，造成政治影響。但選管會最終還是決定維持原狀。政府消息人士還說，選管會決定補選日期時，既要考慮法例要求，又有其他實際掣肘，例如農曆年假、學校考試等，最終只剩下三月十一日最切實可行，強調當中沒有政治考量。香港主流社會對「兩會」的確未有太大感覺，亦不覺得「兩會」期間香港的重大政治活動要「讓路」。今次事件可以加強香港社會此一意識，亦未嘗不是好事雲雲。

　　與「兩會」撞期造成政治問題

　　選管會選擇三月十一日，考慮到避開了農曆年假，因為大家都在放假，沒有時間去操作選舉事務或者留意有關選舉的宣傳，這是對的。又考慮到學校要考試，借出場地可能不方便，這也是對的。但偏偏就不考慮這期間與「兩會」撞期的問題，即是說香港的問題都是大問題，「一國」事務統統不是問題？這就是香港的高度自治？

　　這種思想，其實流露出了公務員系統的思想，落實「一國兩制」，香港自己顧自己就行了，對「一國」的嚴肅問題怎樣處理，香港在「一國」中的憲制地位是什麼、怎樣尊重「一國」，可以完全不去考慮和計算後果。

　　有些人還理直氣壯地反問，「安排在三月十一日，是否影響到某一些人的選舉利益或者選舉結果」？言下之意，選管會是中立的，獨立的，非政治性的，選管會一定不會考慮建制派的選舉利益問題，反正是一視同仁，證明選管會嚴格按照法律辦事，不偏不倚。以為這樣一來，就可以堵塞住建制派的嘴巴，讓他們不要再發言。

　　安排在三月十一日補選，當然不會影響選舉結果，但會形成一種怪現象：香港特區的一個地方選舉，重要性竟然高過國家最高權力機關每年一度的大會。香港的行政長官、人大代表、政協委員，三月十一日統統都要告假，離開北京回港參加補選活動。這個現象告訴十三億內地同胞和各省地方政府，香港的選舉事務不會為「兩會」讓路，所有的香港政治人物，都不能參加「兩會」，要回到香港投票。其實這就製造出了政治問題，難道任由一句「非政治性」，就可以把問題掩蓋過去？絕對不可以。

　　考慮「一國」地位是憲制要求

　　香港的選舉，其實就是落實全國人大通過的基本法所規定的憲制安排，香港選舉的法律地位，絕對不可能高過全國人民代表大會。正因為如此，特別行政區的行政會議在這個階段都會休會，立法會也不會舉行全體會議。地方的會議讓路予全國最高權力機關的會議，體現出中國憲法的原則和精神。所以考慮補選問題時，應該考慮「一國」，尊重全國人大會議的法律地位。這是嚴肅的問題。

　　香港特區的公務員，無論怎樣中立，一定要尊重國家的憲制，明白「一國」高於「兩制」。因為基本法第十二條清楚寫明「香港特別行政區直轄於中央人民政府」，香港特別行政區是「一個享有高度自治權的地方行政區域」。無論怎樣高度自治，不能高過全國人民代表大會，不應該在選舉問題上造成特首、人大代表、政協委員等都要告假回港投票的現象。有人認為撞期不緊要，不考慮「一國」也不緊要，反正香港過去二十年都是這麼做的。然而，這正正是過去「一國兩制」落實過程中出現波折的重要原因。

　　某任選管會主席，自稱是中立的、獨立的。但退任之後，他發表的政治言論，卻讓香港市民「大開眼界」。例如，他談到如何看待「佔中」的態度時說，「若年輕五十年我一定去」。這說明一個問題，一個受過法律訓練的法官，可以完全不講法治原則，不講法律。如果選舉管理委員會的主要負責人有這種心態，他會怎樣面對參選人是否擁護中華人民共和國和基本法的問題？今後會否再產生立法會議員根本不擁護基本法，並且在宣誓時挑戰國家統一和主權，又造成另外一次補選？

　　現在越來越多的香港市民會問：為什麼會出現補選？選管會落實基本法的角色是怎麼樣的？難道一句「中立」就可以把責任推卸得一乾二淨？

　　資深評論員