圖:中國建設生育友好型社會,需要政府、社會、企事業單位和家庭共同努力。
有一首流傳很廣的歌叫《世上只有媽媽好》,歌頌了母愛的偉大和無私。而在現實中,母親生育孩子之後,會遇到很多困難,其中一個就是遇到母職懲罰(motherhood penalty)。母職懲罰是指,女性在生育孩子之後,會在職場上遭遇到工作機會受阻礙、收入減少等困境。
從收入方面來說,母職懲罰主要包括三個方面:一是勞動參與率(或就業率)下降。研究發現,在控制個人人力資本特徵、所在省份和家庭特徵等變量後,在妻子一方,與生育之前相比,生育一個孩子後,其就業幾率下降約6.6%;繼續生育二孩,其就業幾率再次下降9.3%(與一孩狀態相比)。二是有報酬工作時間減少。數據顯示,女性在生育一孩後的0至3年內,每月工作時間和生育前相比減少了22.2個小時。三是工資率下降。研究發現,每生育一個子女,女性的年工資收入下降17%,小時工資下降17.4%。
近年來,中國生育率不斷走低,2023年總和生育率只有1.01,不到更替水平的一半。要提高生育率,就需要大力建設生育友好型社會,緩解母職懲罰問題。而生育友好型企業,也是生育友好型社會的一個重要組成部分。具體來說,生育友好型企業需要在以下多個方面做出努力:
落實國家產假政策:嚴格執行國家規定的產假、陪產假、育兒假等假期制度,並確保員工休假期間工資待遇不低於法定標準。在員工休產假前,企業應協助員工做好工作交接,確保工作的連續性。可以安排其他員工暫代其工作,或者對工作進行適當的調整和分配。企業應確保員工在產假結束後能夠順利返回工作崗位,不得因員工休產假而降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。
靈活辦公 縮短工時
提倡靈活辦公模式:對於有條件的企業,可實行彈性辦公和在家辦公,允許員工靈活地安排工作時間和地點,尤其是孕婦和哺乳期的女性可以在家辦公。一方面,在家辦公可以節省通勤時間,從而有更多的時間陪伴小孩,幫助她們減輕原本沉重的育兒壓力。另一方面,男性員工也可以有更多的時間陪伴小孩和分擔家務,可以很好地緩解職業女性的焦慮。
縮短工作時間:雖然中國的勞動生產率在不斷增加,人均GDP一直在上升,但平均工作時間卻在節節走高。根據國家統計局的數據,2019年全國企業就業人員每周平均工作時間為46小時,而2024年上升到49小時,遠高於國務院規定的每周40小時工作時間,也超過勞動法每周工作時間不超過44小時的規定。
保障女性平等就業權利:企業應制定明確的反性別歧視政策,明確規定禁止在招聘、晉升、薪酬、培訓、福利、工作分配等各個環節出現基於性別的不公平待遇,確保女性員工在生育期間的職業發展不受到阻礙,避免員工因生育影響績效考核或晉升機會,不得因女職工生育而對其調崗降薪。企業與員工簽訂的勞動(聘用)合同或者服務協議中不得規定限制女職工結婚、生育的內容。
建設生育友好型社會,是一項涉及到全社會的系統工程,需要政府、社會、企事業單位和家庭的共同努力。生育既是一個家庭的事,也是一個國家、一個社會的事。女職工的生育是為國家和社會培養未來的勞動力,因此,政府和社會都需要分擔女職工的生育成本。
從政府方面來說,財政補貼生育應該起到主要作用。筆者建議按孩子的數量針對家庭發錢,具體的政策建議如下:給每個一孩每月補貼1000元(人民幣,下同),給每個二孩每月補貼2000元,加上社保和所得稅減半,給每個三孩及以上的孩子每月補貼3000元,加上社保和所得稅全免(對於特別富裕的家庭,可以設定一個封頂補貼的上限)。未來投入力度隨生育狀態變化做進一步調整。
考慮到目前中國經濟急需擴大內需,還可給每個孩子一次性10萬元的現金補貼,這既能提升生育率,也有助於提振內需,帶動投資,促進經濟發展。此外,政府應該牽頭增建託兒所,把3歲以下嬰幼兒的入託率提高到50%左右。
從社會方面來說,要完善生育保險制度,對生育醫療費用實報實銷,從而將一部分生育責任從女性身上轉移,由社會保障體系承擔。而企業,作為社會的重要組成部分,也應恰當地承擔一部分成本,畢竟人力資源和人才資源既是社會的寶貴財富,也是企業發展的核心力量,也符合國家政策支持生育的大方向。
(作者為攜程集團執行董事長)