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至誠穎評\中美貿談起波折香港價值更凸顯\廣東省政協委員、香港廣東青年總會副主席 林至穎

時間:2019-05-22 03:18:04來源:大公報

  圖:發展粵港澳大灣區,尖端技術和資本脈絡是要素,香港從中將獲得不少機遇

  近日中美貿易談判再起波瀾,中美在談判桌上出現分歧,互相指責,先後加徵關稅,都在6月1日實施。港股市場風聲鶴唳,反映了投資者對經濟前景的看法漸趨保守。但在筆者看來,中美爭鋒的格局正正是香港在大灣區的機遇。

  中美相爭 鬥而不破

  中美貿易戰的本質是鬥而不破,因為彼此利益交纏過深。中國加入世貿以來,迅速崛起成為世界工廠,改變了全球供應鏈的格局,十年內躍升至全球第二大經濟體之位。究其根本,中國以豐厚的土地和勞力,與全球資本及技術結合,以加工貿易出口滿足發達國家市場需求,以此為動力拉動經濟,一如韓戰以後的日本。其間中美之間形成了緊密深遠的經濟聯繫,非一朝一夕人力所易。美國依賴中國物美價廉的加工出口商品,中國仰仗美國為首的發達國家消費,維持其經濟發展。

  根據中國海關總署的統計,去年即使中美貿易戰爆發,中國對美貿易順差依然再創新高達到2.14億元人民幣,擴大了14.7%。根據世界銀行的統計,中國依舊是全球第二大經濟體。從此可見,中美貿易關係的根深蒂固,市場非政府之力所能輕易改變。

  再者,中國比起往昔日本在軍事上掌握更多優勢,美國的強硬有限度,未必能重施故伎。日本簽訂廣場協議時,美蘇冷戰中牽制蘇聯的角色被中國分攤,領土由美軍進駐,也無核武在手。故此,日本的政治地位遠遠遜色於其全球第二的經濟地位,難以抗衡美國。相比之下,中國如今非但雄踞全球第二的經濟地位,軍事上更加獨立自主,故此美國的強硬也會有限度。

  此外,中國在國際政治上也取得了一定的影響力,比日本有更廣闊的外交空間。日本昔日國際政治上從屬美國,很難提出違背美國利益的外交戰略,獲取更多盟友與美國抗衡。相比之下,中國成立亞洲基礎設施投資銀行,以發展中國家的利益為重,美國公開反對,但依然一呼百應,就形成了鮮明的對比。

  中國倡議的「一帶一路」建設,在減少對美國市場的依賴,初見成效。2018年中國海關總署的統計就可以足見一斑,這一年中國對「一帶一路」沿線國家進出口合計增長13.3%,佔了全國外貿進出口總值的27.4%,初步分散了中美貿易戰帶來的風險,便是成效。美國何等囂張跋扈,行事之間也不可能忽視中國的籌碼。故此,中美之間的利益和安全關係互相交纏,定下了中美貿易戰上鬥而不破的本質。

  中美博弈 要衝在港

  香港作為超級聯繫人的作用,在中美爭鋒的格局下越發鮮明。一如中美進出口的整體狀況,服務外包領域相關企業間的依存度、信任度經過長期往來已經非常牢固,不可能一朝一夕內消失。香港承載着「一國兩制」的優勢,美國也不會輕易放棄與中國來往的緩衝地帶,所以香港是中美關係的戰略要衝,是有所作為的空間。粵港澳大灣區令香港與內地在服務外包業關係更密切,這些國際訂單極有可能為了繞過政府監管,借道香港向內地企業進行轉包。國內企業獲取國際訂單的渠道落在香港,便是香港從中受益的契機之一。

  中美爭鋒的格局加重了香港在大灣區的戰略地位。中美貿易戰令雙方關係緊張,美國更會想方設法攔截知識技術與資本流向中國,繼續以貿易戰威脅中國換取更大的讓步與利益,中國更需要發展大灣區來促進「一帶一路」,分散其經濟風險。從粵港澳大灣區規劃綱要可以看到,尖端技術和資本脈絡是大灣區的發展要素,旨在作為「一帶一路」的心臟。故此大灣區將會需要引入更多技術、知識與資本,加速創新發展的進展;同時需要與「一帶一路」沿線國家乃至全球,搭通資本流動的脈絡。故此,大灣區更加需要借助香港,善用其「一國兩制」獲得的戰略優勢,優良學術基礎帶來的科研優勢和國際金融中心的地位,獲取核心發展要素。

  大灣區所需的香港人才及企業將會面臨奇貨可居的機遇期。掌握國際領先的科研技術、有能力搭通國際資本脈絡的人才及企業,將會在大灣區奇貨可居。廣東省政府發布2019年一號文件《關於進一步促進科技創新的若干政策措施》,力挺粵港澳大灣區科創合作,以深化科技創新和產業合作為要務。廣東省政府明確指令灣區城市都要有港澳創新創業園區,並推出以津貼房屋等等福利吸引港澳人才落戶工作等人才政策,以及稅務和行政等等優惠吸引相關企業入駐。出於「一帶一路」可以分散中國的經濟風險,中美爭鋒的背景催化大灣區各市加強政策力度,必為掌握國際領先的科研技術、有能力搭通國際資本脈絡的香港人才及企業,帶來眾多機遇。

  總括而言,中美爭鋒為香港帶來了機遇。中美貿易戰的基調必是鬥而不破,因為中美之間的利益交纏過深,中國的軍事力量足以讓美國的強硬有限度,中國的國際政治地位有更廣闊的外交空間,「一帶一路」對貿易風險的分散初見成效,便是明證。因此,國家必會以更大力度推動「一帶一路」,大灣區作為「一帶一路」的心臟,將以更強的力度汲取知識技術,搭通「一帶一路」乃至全球資本脈絡。香港因「一國兩制」獲得了中美關係緩衝區的戰略地位,超級聯繫人的角色越發鮮明,大灣區發展更需要香港。香港掌握着大灣區所需的人才與企業,機遇良多。

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