豬年一開局，不少玄學家便預測香港經濟在未來一年變數甚多。筆者不懂術數，但從近期各種經濟數據及營商信心指數等客觀數字來看，經濟下行的風險確實正逐步增加。

　　新一年度預算案尚有兩星期便公布，財政司司長陳茂波早已預告，政府的財政盈餘將難復超高水平，但正如其所言，應使的依然要使，穩經濟和協助企業解困要做，投資未來更不能停止。廠商會早前提交的預算案建議中，便就如何推動工業、發展創新與科技、支援企業等提出了不少意見，期望能提升香港的抗逆力，迎接挑戰。

　　過去幾年，政府確實投放了不少資源於創科發展上，惟在資源分配及政策執行方面仍有改進空間；例如，為了改善目前本港過分依賴科研機構執行創科資助計劃的現象，政府應優化撥款機制，推行更多計劃以「等額出資」或津貼等形式來直接資助企業的科研活動，以提高業界參與創科的積極性。

　　另一方面，境外港資製造企業一直對本港經濟作出貢獻，但同時他們的需求卻往往被忽視，政府的科研資源亦未能全面惠及他們。政府可考慮修改「創新及科技基金」的資助指引，將申請項目可於香港境外進行之研發活動的最高比例由50%提升至80%或以上；「投資研發現金回贈計劃」的適用範圍亦應擴大，以涵蓋港商與內地科研機構的合作項目。

　　「再工業化」時不我待

　　創科發展和「再工業化」雖然有着相輔相成的關係，但兩者始終是不同的政策範疇，切勿混為一談，政府更不應只着眼發展高科技，而忽視了優勢傳統工業的價值。政府應盡快為本港工業的持續發展制定整全的政策，例如可參考其他國家的經驗，除了從資金、土地、技術、策略導向等方面為工業發展作出支援之外，還可提供傾斜性政策，包括稅務優惠、人才培育與引進、勞工供應、信息以及法規等方面的配套，以增加本地企業及境外港資企業繼續投資製造業的誘因。

　　鑒於「再工業化」牽涉的政策範疇非常廣泛和複雜，政府應強化由財爺領導的「創新、科技及再工業化委員會」的決策諮詢、統籌和協調的職能，必要時甚至委派一個更加適合的部門，專責推進「再工業化」的事宜。

　　中美貿易戰令香港企業分散生產基地布局的迫切性迅速上升。政府應為有意在內地以外地區建立生產基地和供應鏈的港商提供實質性的支援，除了加強與當地政府的「G2G」聯繫外，亦可設立「海外拓展支援基金」，以配對的形式提供資助，支持企業為拓展海外市場所進行的前期準備工作。此外，香港或可把握「一國兩制」的優勢，化危為機，吸引內地甚至跨國公司來港設立研發中心和生產基地，利用「香港製造」的原產地優勢來規避貿易戰的風險和提升產品的附加價值。