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財政部料財收增速放緩

時間:2019-01-24 03:18:25來源:大公報

  【大公報訊】中國財政部昨日公布數據顯示,2018年全國財政收入同比增6.2%,財政支出同比增長8.7%。2017年兩者則分別同比增長7.4%、7.7%。財政部表示,去年穩增長財政支出步伐明顯加快。今年將小幅擴大開支,削減低效支出,財政收入增速料將放緩。

  數據顯示,去年一般公共預算收入18.33萬億元(人民幣,下同),目標高0.1個百分點,超收175億元。對此,財政部相關負責人表示,2018年在大力實施減稅降費情況下,財政收入能完成年初預算目標,主要得益於經濟的平穩運行。值得一提的是,作為財政收入的頂樑柱,去年全國的稅收收入增速比2017年放慢近三分之一,增速為8.3%,重回個位數時代,2017年增10.7%。

  在財政支出方面,去年一般公共預算支出22.09萬億元,較年初預算的超支5.3%。具體來看,除了科學技術支出增速加快至14.5%之外,其餘主要支出項目增速全線放緩。其中,社會保障和就業支出2.7萬億元,同比增長9.7%,遠不及2017年16%的增速。醫療衛生與計劃生育支出增長8.5%,低於2017年的9.3%。野村證券中國首席經濟學家陸挺團隊預計,2019年房地產投資會進一步減弱,基建投資增長這次將相對緩慢,因受債務快速增長、土地銷售下降和財政收入下滑的影響,政府正面臨巨大的資金缺口。因此即使財政赤字大幅增加,也可能意味着財政支出只會微增。

  此外,去年全國政府性基金收入同比增長22.6%,較2017年34.8%的同比增速大放緩。其中,地方政府的土地使用權出讓收入同比增速急速放緩至25%,而2017年同比增速高達40.7%。分析指,這主要因地方政府對土地財政具有相當高的依賴性。

  政府債率37% 仍在安全區

  財政部公布的數據還顯示,截至2018年末,地方政府債務餘額升至18.39萬億元,同比增加11.66%。財政部預算司副司長郝磊強調,總的來看地方政府債務屬於合理區間,風險整體可控。中國政府債務率為37%,低於歐盟60%的警戒線,也低於新興國家水平,仍在安全區域內。他續稱,今年會加大地方政府專項債的發行規模,並力爭在9月底前全部完成。

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