幾條政治解決的門徑均堵死，留給以色列的只有軍事解決一條路。拉賓與佩雷斯商定，一方面繼續或明或暗地表示準備談判，利用緩兵之計穩住劫機者，贏得採取下一步行動的時間；另一方面，加緊研究和制定武力解決的方案。方案的制定由國防軍總參謀長莫迪凱．莫塔．古爾負責。他在這方面是有一定經驗的。這次情況不同，飛機被劫持到異鄉他邦，無形中增加了解救的難度。以色列同烏干達相距四千多公里，解救只能靠飛機。飛機要飛越四五個國家，往返八千多公里，航程中充滿難以逆料的兇險。另外，這樣長的航程，飛機需要加油，而以色列當時沒有空中加油的設施，油又怎麼去加，到哪裏去加？

　　就在以色列領導人感到困難重重之時，巴列夫上校報告說，他同阿明再次通話，得悉阿明將去毛里求斯出席非洲統一組織首腦會議，劫機者在考慮等他回國後進行談判，把危機解決的時限推遲到七月四日中午。這一新的事態變化，為以色列採取下一步行動贏得四天的寶貴時間。

　　隨後，各方面又傳來新的信息。一是以色列國防軍總參謀部偵查人員獲悉，劫機者開始釋放非猶太裔人質。仍被扣押的人質共有一百零六人。其中，猶太裔九十四人，另外十二人是不想獨自離開的法國機組人員。這些人統統被關押在老航站樓的大廳和隔壁的房間。看守他們的，除劫機者外，尚有三四十名烏干達軍人。他們手上只有輕武器。二是另一批偵察人員確定，老航站樓原為以色列幫助修建，已經找到那個建築公司，拿到修建圖紙。三是摩薩德人員秘密拍攝到恩德培機場的圖片，弄清跑道和烏干達空軍飛機停放的情況。四是摩薩德通過肯尼亞農業部長布魯斯．馬肯吉，徵得總統約莫．肯雅塔同意，以色列飛機可以在肯尼亞機場停留和加油。這樣，劫機者的情況更加明朗；而更重要的是，最令以色列人頭痛的飛機加油這一重要問題終於解決，更加堅定了他們使用武力解救人質的決心和信心。

　　佩雷斯於是指示古爾盡速制定出武力解救人質的具體計劃和安排。原來，軍方曾提出兩個方案：一是派上千名傘兵空降恩德培瀕臨的維多利亞湖，然後乘橡皮艇登陸，偷襲恩德培機場；二是派飛機秘密直降恩德培機場，然後向老航站樓發起攻擊。在深入討論的過程中，第一方案被否定，因為有人提出，作為世界第二大淡水湖的維多利亞湖，水勢淺，鱷魚多，降落那裏安全風險太大，而且從那裏登陸容易被烏干達軍方發現。直降機場，雖然風險也不小，但較為便捷，利於直擊老航站樓。權衡利弊，最後決定採取第二方案。

　　武裝解救人質的方案確定後，佩雷斯同古爾商定，首先確定整個行動的指揮系統。古爾任行動總指揮，坐鎮後方總參謀部；傘兵司令丹．舒姆龍准將和特種兵總指揮耶庫提爾．庫蒂．亞當少將為前方司令官，指揮和協調戰地的全部行動。其次，立即着手組建由不同職能人員組成的突擊隊，並挑選一批精幹的飛行員和輔助人員。突擊隊由一百五十多人組成，以總參謀部偵察營為主幹，吸收空軍、傘兵、情報、醫療等方面的精英參加。他們編為五個小組，分別承擔機場跑道安全和照明、攻佔老航站樓解救人質、控制新航站樓和指揮塔、監控和摧毀烏干達軍機、掩護人質安全登機撤離等任務。根據不同的分工，各小組分別熟悉各自的情況，着手進行實戰演練。 　　（「恩德培行動之始末」之四，標題為編者加）