【大公報訊】記者倪巍晨上海報道：中國財政部近日發布數據顯示，上月全國發行地方政府債7850.64億元（人民幣，下同），創新高；其中，發行的一般和專項債券分別為702.43億元和7148.21億元，按用途看均為新增債券。分析稱，面對經濟承壓及疫情擾動因素，今年財政發力「穩增長」的力度料明顯加大，預期全年新增地方債務規模或達4.5萬億元。

　　申萬宏源中國經濟研究主管秦泰留意到，為應對新冠疫情，到目前為止所推出的財政短期應對政策力度已超SARS時期，政策總量擴張主要指向基建、促民生消費等領域，且目前看已初現端倪。

　　交銀金研中心高級研究員劉學智表示，提早使用地方債拉動經濟增長，充分發揮財政擴大有效需求及穩增長作用，是當前市況下地方債發行進度提速的主因。他說，今年中國經濟仍面臨下行壓力，加之疫情帶來的利淡影響，財政發力「穩增長」力度明顯增大，「今年在促進『六穩』和經濟穩定增長方面，財政政策會發揮更大的作用」。

　　展望未來，秦泰則判斷，2020年全年，一般公共預算赤字率或達3%至3.2%，預期將打開約4000億元至6000億元空間，直接補貼消費，或用於定向減稅等領域。此外，今年全年新增專項債預計可達3.2萬億元至3.4萬億元，並可能推動基建投資增速達6.5%至7%。

　　劉學智相信，當前專項債使用方向主要集中在交通基礎設施、生態環保項目、市政工程、民生服務，以及5G基礎設施、現代物流等於消費產業升級相關領域。他補充說，上月新增專項債發行額已超財政部提前下達限額的七成，預計本月後可供發行的額度將比較有限，「2020年全年新增地方債務規模或擴大至4.5萬億元，其中，新增專項債可能達3萬億乃至更高水平」。